Este livro foi inspirado em minha formação e meu conhecimento em instituições públicas e ainda por minha convivência comunitária. Tenho observado que quase a totalidade dos municípios depende das transferências governamentais na composição de seus orçamentos e essa dependência leva-os a abdicar dos compromissos assumidos durante as suas campanhas por falta de recursos orçamentários, tornando-os subordinados aos currais eleitoreiros por parte dos detentores de mandatos hierarquicamente superiores, como Deputados e Senadores, na distribuição de suas emendas parlamentares. Menos de 1% dos municípios brasileiros tem atividades produtivas que lhes permitem ter autonomia econômica com recursos advindos de atividades produzidas em seu território, permitindo-lhes definir e realizar suas benfeitorias sem a interferência de outros agentes públicos.